Neue Vorschriften sollen Sicherheitsrisiken bekämpfen, die mit neuen Technologien und zunehmendem Online-Verkauf zusammenhängen – Gefährdete Verbrauchergruppen wie Kinder und Menschen mit Behinderungen sollen besser geschützt werden – Gefährliche Produkte sollen schnell aus dem Verkehr gezogen und Rückrufe wirkungsvoller werden – Vermeidbare Unfälle mit unsicheren Produkten verursachen jährlich schätzungsweise 11,5 Milliarden Euro Schaden.
Das aktualisierte Gesetz soll dafür sorgen, dass Produkte in der EU höchsten Sicherheitsanforderungen entsprechen – ganz gleich ob sie im Internet oder in herkömmlichen Geschäften verkauft werden.
Am 30. März 2023 billigte das Europäische Parlament die überarbeiteten Sicherheitsvorschriften für Verbraucherprodukte, die keine Lebensmittelerzeugnisse sind, mit 569 gegen 13 Stimmen ohne Enthaltungen. Die neue Verordnung will die geltende Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit in Einklang bringen mit den neuesten Entwicklungen im digitalen Bereich und dem Umstand, dass immer häufiger im Internet eingekauft wird.
Bessere Sicherheitsbewertungen
Damit alle auf den Markt gebrachten Produkte für die Verbraucherinnen und Verbraucher garantiert sicher sind, sind in der Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit entsprechende Maßnahmen vorgesehen. Sie sollen dafür sorgen, dass bei Sicherheitsbewertungen auch Risiken für besonders schutzbedürftige Gruppen (z. B. Kinder), geschlechtsspezifische Aspekte und Cybersicherheitsrisiken berücksichtigt werden.
Marktüberwachung und Online-Shops
Nach der neuen Verordnung haben Wirtschaftsakteure wie Hersteller, Einführer oder Händler mehr Pflichten: „Die Verordnung stärkt die Befugnisse der Marktüberwachungsbehörden und bringt klare Verpflichtungen für Anbieter von Online-Marktplätzen mit sich. Online-Marktplätze müssen mit den Marktaufsichtsbehörden zusammenarbeiten, um die Risiken zu mindern. Die Behörden können ihrerseits anordnen, dass Online-Marktplätze gefährliche Produkte sofort, in jedem Fall aber innerhalb von zwei Arbeitstagen, aus dem Angebot entfernen oder den Zugang dazu sperren.“
Produkte, die aus Ländern außerhalb der EU stammen, können nur dann in Verkehr gebracht werden, wenn es einen in der Europäischen Union ansässigen Wirtschaftsakteur gibt, der für ihre Sicherheit verantwortlich ist.
Effiziente Rückrufverfahren
Mit den umgestalteten Rechtsvorschriften soll das Produktrückrufverfahren verbessert werden. Zurzeit sind die Rückgabequoten nach wie vor niedrig, und schätzungsweise ein Drittel der Verbraucherinnen und Verbraucher in der EU verwendet Produkte weiter, obwohl sie zurückgerufen wurden.
Wenn ein Produkt zurückgerufen werden muss, müssen die Verbraucher direkt informiert werden, und ihnen muss eine Reparatur, ein Ersatzprodukt oder eine Erstattung angeboten werden. Sie haben auch das Recht, Beschwerden einzureichen oder Sammelklagen zu erheben. Informationen über die Sicherheit der Produkte und mögliche Rechtsmittel müssen in klarer und leicht verständlicher Sprache verfügbar sein. Das Schnellwarnsystem für gefährliche Produkte (das Portal Safety Gate) soll modernisiert werden, damit unsichere Produkte besser erkannt werden können: Für Menschen mit Behinderungen soll es leichter zugänglich gemacht werden.
Berichterstatterin Dita Charanzová (Renew, CZ): „Dank dieses Gesetzes schützen wir unsere schwächsten Verbraucher, insbesondere Kinder. Im Jahr 2020 kamen 50 Prozent der als gefährlich eingestuften Produkte aus China. Mit diesem Gesetz haben wir einen entscheidenden Schritt gegen diejenigen unternommen, die in Europa unsichere Produkte verkaufen. Für jedes verkaufte Produkt muss innerhalb der EU jemand die Verantwortung tragen. Unsichere Produkte werden innerhalb von zwei Tagen von Websites entfernt. Verbraucher werden direkt per E-Mail informiert, wenn sie ein unsicheres Produkt gekauft haben. Darüber hinaus haben sie das Recht auf Reparatur, Ersatz oder Rückerstattung, wenn ein Produkt zurückgerufen wird. Sobald dieses Gesetz in Kraft tritt, wird es in Europa weniger gefährliche Produkte geben.“
Nächste Schritte
Der Rat muss den Text ebenfalls förmlich billigen, bevor er im Amtsblatt der EU veröffentlicht werden und in Kraft treten kann. Die Geltung der Verordnung beginnt 18 Monate nach ihrem Inkrafttreten.
Hintergrundinformationen
2021 wurden 73 Prozent aller Verbraucherprodukte online gekauft (2014 waren es noch 50 %), und 2020 stammten 21 Prozent aller bestellten Produkte aus Ländern außerhalb der EU (2014 waren es gerade einmal 8 %). Im Jahresbericht von Safety Gate für 2020 heißt es, 26 Prozent der gemeldeten gefährlichen Produkte seien online verkauft worden, und mindestens 62 Prozent dieser Produkte stammten aus Ländern außerhalb der EU und des Europäischen Wirtschaftsraums.
Die neuen Vorschriften sollen den Verbrauchern in der EU Schätzungen zufolge im ersten Jahr Einsparungen von rund einer Milliarde Euro und in den nächsten zehn Jahren Kostenersparnisse von etwa 5,5 Milliarden Euro bringen. Dadurch, dass sie die Zahl der unsicheren Produkte auf dem Markt beschränken, dürften die neuen Maßnahmen den Schaden, der den Verbrauchern in der EU durch vermeidbare, produktbezogene Unfälle entsteht (heute schätzungsweise 11,5 Milliarden Euro pro Jahr) ebenso verringern wie die Kosten, die dem Gesundheitswesen entstehen (schätzungsweise 6,7 Milliarden Euro pro Jahr).
Quelle: Europäisches Parlament
